武汉市商务局关于公开征集《武汉市推动服务贸易高质量发展行动计划（2024-2025年）（征求意见稿）》意见的公告

1

推动提升传统领域服务贸易能级

支持工业设计、工程设计、文化创意等承接离岸服务企业发展壮大，引导对外承包工程发展向产业链高端延伸，扩大建筑服务出口。

市商务局

2024年12月

2

1.加快推进国际航线复航，支持天河机场打造畅行全球的国际客运航线网络。

2.推进天河机场第三跑道和配套工程和民航中南地区（武汉）空中交通管制能力提升基础设施建设工程项目建设，争取完成武汉天河机场保税物流中心（B型）及配套项目施工。

3.稳定运行武汉至日韩近洋直航航线，巩固江海联运“天天班”。推动中欧班列（武汉）与近洋等集装箱航线航线对接，打通日韩等近洋国家货物经武汉向欧洲地区的货运大通道。

市交通运输局

2024年12月

3

深入优化便民服务，推进港澳居民、华侨持用出入境证件办理网上预约挂号及诊疗相关业务。

市卫健委

2024年12月

4

开展全市外国人住宿登记“二维码门牌扫码自助登”试点工作，强化对涉外酒店的服务管理工作，进一步提升入境旅游服务水平。

市公安局

2024年3月

5

大力发展旅行服务，实施全域旅游空间优化计划，打造国际精品旅游线路，建设中部地区国际旅游集散地。

市文旅局

持续推进

6

1、推进进口货物“离港确认”试点工作，支持在具备条件的港口开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，支持符合条件的口岸开展“联动接卸”。

2、支持江海直航业务常态化运行，实施“船边直提”“抵港直装”等便利化措施，助推“江海直航＋中欧班列”海铁联运过境运输业务发展。

3.在全民安全教育日、疟疾宣传日和世界艾滋病宣传日，在机场等口岸开展传染病防控知识宣传。

4.在湖北国际旅行卫生保健中心为国际旅行和留学人员提供健康体检、疫苗接种和健康咨询服务。

武汉海关、市商务局

2024年12月

7

完善中欧班列集结中心示范工程申请报告，加强向上汇报衔接，力争纳入第二批中欧班列集结中心示范工程建设名单。

市发改委

2024年12月

8

支持市属高校招收更多留学生。

市教育局

2024年12月

9

积极做好设计之都正召集城市工作，办好2024年设计日主题日活动。

市城建局

2024年12月

10

加快知识密集型服务贸易发展

加快知识密集型服务贸易发展

1.对接DEPA、RCEP、CPTPP等国际经贸规则，探索构建与国际数字贸易标准相衔接的制度体系和监管模式，稳步扩大数字贸易制度型开放。

2.研究制订《武汉市支持数字贸易发展行动方案》。

3.高水平举办中国国际服务外包交易博览会，着力打造中部服务外包国际合作新平台。

4.加快大数据、人工智能、云计算、区块链等数字技术与服务贸易深度融合，扶持发展众包、云外包、平台分包等新模式新业态。

5.支持全流程综合服务外包业态发展。布局建设一批辐射全国的服务外包公共服务平台。充分发挥服务外包领域智库和行业协会在理论研究、贸易促进等方面的积极作用。

6.鼓励企业剥离非核心业务，对承接互联网营销推广、供应链、金融后台服务、人力资源、维修维护、管理咨询等业务流程外包予以支持。

7.培育企业品牌。积极组织符合条件的企业申报参评技术先进型服务企业、中国服务外包领军企业、信息技术外包和制造业融合重点企业，向国家部委推介我市服务外包企业创新案例。

8.支持武汉微派、多比特、传神语联网等重点企业继续争创国家文化出口重点企业、重点项目。鼓励文化贸易企业出海拓市场、抢订单，对企业赴境外参展、开展国际检测认证、品牌商标注册收购、境外广告等事项予以支持。支持文化贸易企业开展对外投资合作，为企业境外投资提供相关咨询服务。

市商务局

2024年12月

11

争创国家数字服务出口基地，打造数字服务出口集聚区。

市商务局、东湖高新区

持续推进

12

聚焦重点行业重点领域，培育一批外向度高、创新能力强、竞争优势突出的数字贸易企业。支持烽火技服、领格教育、多比特等数字贸易重点企业拓展国际业务，加强国际交流合作，提升国际竞争力。

市商务局、市服务贸易发展工作领导小组成员单位

2024年12月

13

培育一批省级服务外包示范园区，带动武汉服务贸易聚集化、特色化、品牌化发展。

市商务局、各区人民政府

持续推进

14

1.创新科技项目组织方式，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。完善中试平台备案管理，鼓励企业、高校、科研院所开展产学研合作、培训及技术应用。

2.支持龙头骨干企业和重点高校院所协同开展核心技术攻关，围绕新能源、绿色环保、数字化智能化等新型领域，持续组织实施市科技重大专项、重点研发计划项目和自然科学基金项目，力争在关键工艺和核心设备方面打破国外发达国家垄断。

市科技局

2024年12月

15

1.持续开展数字经济应用场景“揭榜挂帅”行动，在人工智能、区块链、元宇宙等领域遴选标杆场景。

2.深化国家区块链发展先导区建设，在政务应用、行业应用领域打造3—5个区块链标杆示范应用，完善区块链政务中枢等区块链基础设施平台建设。

3.培育一批省级工业设计中心，争创1家国家工业设计研究院，积极举办中国国际工业设计博览会等设计创新活动。

4.支持软通动力、佰钧成、武汉纬创等企业拓宽业务范围，做大软件服务外包集群。

5.支持武汉产业创新发展研究院建设光电子产业知识产权运营中心。

市经信局

2024年12月

16

支持市属高校与国外高校及机构加强产学研合作。

市教育局

2024年12月

17

加快知识密集型服务贸易发展

筹备举办5·18国际博物馆日活动。

市文旅局

2024年6月

18

指导全市公证机构组建专业团队，以线上线下结合的方式，在知识产权创造设立、运用流转、权利救济、域外保护和纠纷调解等环节，为企业和个人提供全方位公证服务，全市全年提供知识产权保护类公证服务不少于1000件。

市司法局

2024年12月

19

落实股权投资支持政策措施，常态化组织开展“科创点金汇”等投融资对接活动，积极营造风投创投良好发展环境；鼓励保险机构积极推广国际保险业务。

市金融局

2024年12月

20

继续积极做好武汉科创金融改革试验区的申建工作。

人行湖北省分行营管部

持续推进

21

在外汇管理职责范围内，积极配合相关部门做好工作。

国家外汇管理局湖北省分局

2024年12月

22

全力配合省中医药管理局等有关部门，做好国家中医药服务出口基地的推荐申报工作。

市商务局、市卫健委

持续推进

23

1.根据国家商务部和中医药管理局的有关通知要求，积极申报国家中医药服务出口基地。

2.扩大中医药对外教育服务。创新留学生招生及培养模式，重点推进中医学学历生（包括本科生及研究生）招生，拓展短期项目生及语言进修生，扩大留学生招生规模。

湖北省中医药大学

持续推进

24

强化主体培育和平台建设

加强数字贸易头部企业引进，推动跨国企业总部、研发中心、运营中心、结算中心和数据中心等在汉落地。促进信息技术外包发展，支持企业在大数据、人工智能、云计算、区块链等领域开展数字技术与服务贸易深度融合业务，培育发展众包、云外包、平台分包等新模式新业态。

市商务局

2014年12月

25

1、高水平建设文化、知识产权、人力资源、地理信息、语言服务等国家服务出口基地。支持各基地学习借鉴外地经验，在管理机制、促进政策、平台建设、统计监测、创新融合等方面先行先试，落实好基地建设各项任务。

2、支持省级服务外包示范园区开展业务拓展、品牌建设、统计监测、产业研究、人才培训、市场开拓及交流促进等。支持建设服务贸易共服务平台。

3、组织本地企业参加服贸会（北京）、上交会（上海）、数交会（大连）、数贸会（杭州）、服博会（武汉）等国家级重点展会展示交流，鼓励企业参加数字服务、大数据、人工智能等领域国家级重点展会。

市商务局、各区人民政府

2024年12月

26

推动知识产权服务出口基地发展，支持建设光谷知识产权国际合作中心。支持国家语言服务出口基地建设，鼓励传神语联公司依托翻译服务平台开展多语种语言服务，进一步扩大服务辐射范围。支持武汉城市职业学院与国家语言服务出口基地联合打造全国智能语言服务行业产教融合共同体。

市商务局、东湖高新区

2024年12月

27

加强创新主体培育力度，引导孵化载体专业化能力提升，培育更多初创企业。加大对知识密集型服务贸易企业的支持，推进企业向科技型中小企业、高新技术企业快速发展。支持企业建设研究开发中心、科技成果转化中试平台等创新平台。

市科技局

2024年12月

28

1.瞄准软件和网络安全产业链特色环节和短板环节招引一批强链补链延链项目，举办专场招商活动。

2.实施中小企业数字化转型试点，遴选重点软件服务企业作为服务供应商。

市经信局

2014年12月

29

高水平举办中国（武汉）文化旅游博览会，组织文化企业参加中国（深圳）国际文化产业博览交易会等知名文化贸易投资活动。

市委宣传部、市文旅局

2024年12月

31

支持武汉城市职业学院与相关单位联合打造全国智能语言服务行业产教融合共同体。

市教育局

2024年12月

32

会同行业主管部门和各区加大创新型中小服务企业、项目培育服务力度，做实做细创新型中小服务企业上市培育工作，加快推动企业境内外多层次资本市场上市融资。

市金融局

2024年12月

33

依托市级公共法律服务网络平台，加强智能法律服务产品推广应用，提高人机交互和智能化术平。根据司法部、省司法厅、关于服务实体经济，律企携手同行专项行动部署安排，主动对接联系市经信部门，聚集国家安全周、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，重点围绕企业合规管理、股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权、对外担保等领域组织律师为企业提供法律咨询、政策宣讲、法治体检服务。

市司法局

2024年12月

34

一是依托市科技局科技金融工作站在全市设立首贷线下服务站，力争完成市政府提出 “2025年前完成一百个首贷线下服务站”的工作目标，更好为高新科技园区的中小微企业提供金融服务；

二是依托市市场监管局、人民银行湖北省分行营管部联合发布第一批404家武汉市知识产权质押融资“白名单”企业，引导金融机构加大对创新型中小服务企业的信贷支持力度。

人行湖北省分行营管部

持续推进

35

全面探索提升对外开放水平

围绕服务业重点领域加大招商力度，引导外资流入知识密集型服务，推动重点服务业的价值链升级。组织企业参加各类境内外展会和线上展会，构建多元化服务贸易国际市场格局和体系。

市商务局

2024年12月

36

组织创建生产性服务业创新发展示范区、生活性服务业创新先行区。

市发改委

持续推进

37

1.建立工业互联网企业平台、行业平台、“双跨”平台多层次发展体系，实现工业互联网平台重点行业全覆盖。

2.进一步深化中小企业培育工作。出台加快培育发展中小企业的实施意见，全面推动中小企业实现规模总量、创新能力、数字化水平、服务环境的四个显著提升。建立健全“市-区-街-站”中小企业服务体系，完成500人专员队伍建设，推动服务力量和服务资源下沉。

市经信局

2024年12月

38

为符合条件的外籍高层次人才及时办理在华长期居留或永久居留，允许外籍人才通过“以才荐才”等推荐方式申请在华永久居留。

市公安局

2024年1月

39

允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生就业和创业,给予发放工作许可，进一步优化外国人来华工作许可审批，提升服务效能。

市科技局

2024年12月

40

1、积极支持和参与湖北国际贸易数字化平台的建设和运营，为企业提供更加便捷的通关服务保障。

2、积极拓展中国（湖北）国际贸易“单一窗口”与海关信息系统的对接，完成“智慧关税”、“智慧财务”等应用在“单一窗口”的部署应用，积极探索出境木质包装可溯监管等“智慧动植”在“单一窗口”的应用。

武汉海关、市商务局

持续推进

41

办好外籍人员子女学校，更好满足在汉及周边外籍人员的子女教育需求；持续推行国际理解教育，加强中外校际和师生交流。

市教育局

2024年12月

42

全面探索提升对外开放水平

建立服务贸易统计联席会议机制，市商务局会同相关部门，加强对跨境服务贸易数据的采集共享，完善跨境服务贸易统计分析制度，定期开展数据统计，细化对开放领域的运行监测。

市商务局、市服务贸易发展工作领导小组成员单位

持续推进

43

按照海关总署稽查司相关工作安排，做好服务贸易“经认证的经营者”认证标准相关协助工作。

武汉海关、市商务局

持续推进

44

巩固拓展“一件事一次办”成效，组织实施一批“微改革”“微应用”。加快推进“无证明城市”建设。持续提升窗口服务质效，提升咨询引导、申报辅导、帮办代办等服务精细化水平。

市政数局

2024年12月

45

健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，有序推进人才“随到随评”认定办法。

市科技局、市人才工作局、市人社局

2024年12月

46

创新用地供给方式。全面推行新增工业用地“标准地”出让，出让前明确工业项目建设用地主要控制指标，在土地招标拍卖挂牌出让公告中公布。鼓励产业用地租让结合、弹性年期出让的供地方式，探索增加混合产业用地供应。

市规划局

2024年12月