为深入贯彻党的二十大关于建设现代化产业体系、支持“专精特新"企业发展的精神，扎实推进市委市政府加大“专精特新”等市场主体培育力度、深化科技金融改革的工作部署，不断健全完善“专精特新”企业金融服务格局，有效促进“科技-产业-金融”良性循环，提出如下措施。

一、强化信贷供给力度

支持银行机构设立科创金融专营机构和科技支行，探索通过新设、收购、改造等多种方式设立科创银行。(责任单位：东湖高新区、人行武汉分行营管部、市地方金融局)鼓励银行机构为“专精特新”企业开辟信贷绿色通道、简化业务流程、合理降低企业融资成本，推出专属信贷产品，大力推广信用类金融产品。充分运用“科创票据再贴现”货币政策工具，通过政策资金引导，激励金融机构运用央行再贴现资金加大对科创企业票据融资支持，降低融资成本。发挥好“鄂创融”专项工具的支持作用，助力支持科技创新行业发展。(责任单位：人行武汉分行营管部、市地方金融局、市经信局)拓宽科技企业抵质押物范围，推动知识产权、专业设备、存货、应收账款、仓单、股权等动产抵质押融资业务和不动产抵押融资业务，鼓励开发中长期融资产品。(责任单位：人行武汉分行营管部、市地方金融局、市经信局、市市 场监管局)不断提升科技型企业贷款规模，科技型企业贷款余额 年增长10%。 (责任单位：市地方金融局、市科技局、人行武汉分行营管部、各区人民政府)

二、加大科技保险保障

支持保险机构升级科技保险产品体系，推出特色专项“专精特新”企业综合保险产品，加大对“专精特新”企业的知识产权保护及科研物资设备和科研成果质量的保障力度，提升企业研发信心。(责任单位：市地方金融局、市经信局、市科技局、东湖高新区)积极推广科技贷款保证保险，按照《武汉市科技型企业保证保险贷款业务操作指引》(武银营〔2022〕22号),简化贷款申请流程，持续提高保证保险的融资效率。(责任单位：市科技局、人行武汉分行营管部、市地方金融局)

三、扩大“新型政银担”业务覆盖面

引导“新型政银担合作体系”内融资担保机构加大对“专精特新”企业扶持力度，鼓励融资担保机构针对“专精特新”企业提供专属政策性担保和金融服务解决方案，支持融资担保机构创新开发特色金融产品，切实降低担保费率至1%及以下。(责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)

四、充分发挥融资租赁的融资融物功能

鼓励融资租赁公司结合自身特点、聚焦特定行业，挖掘“专精特新”企业需求，提供设备租赁服务；结合“专精特新”企业生产周期和行业市场特点，提供差异化租金方案，满足其在不同生产阶段和时点的不同资金需求；探索与“专精特新”企业联合开展厂商租赁，为下游客户提供融资服务，帮助“专精特新”企业扩大市场、拓宽销售渠道。(责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)

五、大力发展股权投资

出台加快发展股权投资的一揽子支持政策，加大股权投资管 理机构和股权投资基金的招商力度，推动股权投资机构在我市集聚。(责任单位：市地方金融局、市招商办、各区人民政府)加强与政府引导基金、国有投资平台的联动，推动武汉产业发展基金面向专精特新、创新型企业设立专项子基金，撬动更多社会资金进入“专精特新”领域。(责任单位：市经信局、武汉投控集团、市财政局)加强武汉基金产业基地、东湖资本谷、车谷资本岛等私募基金集聚区建设，为“专精特新”企业引进股权投资提供咨询、辅导、对接等定制服务。 (责任单位：各区人民政府) 定期收集“专精特新”企业股权融资需求，广泛开展投融资路演活动，每年开展投融资路演活动10场以上(责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)

六、推动企业上市融资

推荐优质“专精特新”企业进入上市后备“金种子”“银种子”名单，引导其尽快启动上市计划并开展股份制改造。(责任单位：市经信局、市地方金融局、各区人民政府)加强“专精特新”企业走访调研，发挥企业上市专家委员会智囊作用，为有需求的企业提供上市诊断服务活动，每年走访服务企业40家以上。 (责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)举办上市政策培训、“走进交易所”等各类活动，引导企业制定上市计划、提前合规发展，全年举办上市活动20场以上。责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)推动企业上市问题协调机制高效运作，帮助企业开具合规证明。(责任单位：市地方金融局、各区人民政府)每年新增上市企业10家以上，“专精特新”上市企业2家以上。(责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)

七、引导金融机构创新风控手段

深化科技金融改革创新，鼓励金融机构运用专业评估技术，利用大数据平台，整合工商、司法、投资、专利等多渠道信息，对企业风险和金融服务需求进行更为精准的分析与画像，从前端提高风险识别与防范能力。(责任单位：市地方金融局、人行武汉分行营管部、市政数局、各区人民政府)鼓励银行机构细化“专精特新”企业授信尽职免责制度，将授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合。(责任单位：市地方金融局、人行武汉分行营管部、各区人民政府)

八、鼓励多元化金融服务

引导金融机构之间加强合作交流，将以贷款为主的服务模式转变升级为“商行+投行”“债权+股权”“融资+融智”的综合化、全方位服务，开展“投、贷、保、债”等综合联动金融服务模式。(责任单位：市地方金融局、人行武汉分行营管部、各区人民政府)实施重点产业链金融链长制，会同金融机构全面梳理中小企业融资需求，聚焦汽车、光电子信息、装备及新材料、生物医药等行业开展“产融服务”,推广供应链金融。(责任单位：人行武汉分行营管部、市经信局、市地方金融局、各区人民政府)

九、搭建金融综合服务平台

加强“汉融通”“汉企通”平台建设，搭建银行、证券、保险、担保、股权投资等与企业对接的综合服务平台。(责任单位：市地方金融局、市经信局、武汉金控集团)常态化收集企业贷款、股权融资、发行债券、上市等需求，帮助“专精特新”企业精准对接金融机构，每年摸底中小企业融资需求不少于2000家。(责任单位：市经信局、市地方金融局、各区人民政府)优选金融产品进行宣传推介，每年重点选择不少于10款产品梳理业务的标准条件、办理流程进行宣传推介，支持金融机构为“专精特新”企业提供融资规划、财务咨询、上市辅导等金融服务。(责任单位：市经信局、市地方金融局、各区人民政府)

十、健全资本退出通道

支持武汉股权托管交易中心开展区域性股权市场创新试点，探索开展私募股权投资和创业投资份额登记转让。(责任单位：市地方金融局、东湖高新区)鼓励各类投资主体设立科创领域S基金，拓宽私募股权投资和创业投资基金退出渠道，提高股权投资市场流动性。(责任单位：市地方金融局、各区人民政府)推动武汉股权托管交易中心设立“专精特新板”,引导“专精特新”企业在四板、三板挂牌交易，落实企业挂牌奖励。(责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)

十一、建立金融机构服务“专精特新”评价机制

对“专精特新”贷款户数、投资金额、保荐上市情况纳入在汉金融机构贡献评价，对支持力度大的金融机构进行表彰，在各类评比活动中给予倾斜。(责任单位：市地方金融局、市经信局、各区人民政府)

十二、 健全“专精特新”企业金融服务机制

建立“专精特新”企业名单动态管理和推送共享机制，畅通融资信息沟通渠道。(责任单位：市经信局、市地方金融局、人行武汉分行营管部、各区人民政府)加强与监管部门沟通联系，做好“专精特新”企业信贷投放数据统计。定期将全市“专精特新”企业融资和上市情况，向市委、市政府报送。(责任单位：市地方金融局、人行武汉分行营管部、市经信局、各区人民政府)