省政府工作报告中提出:加快5G产业化进程。5G时代正在到来,打造“芯”产业的武汉,欣逢一个前景广阔的新机遇。

      出席省两会的代表、委员连日热议,对通信基站辐射的误读、误解,全国都存在,一些民众“谈辐色变”,对新建通信基站怀有抵触、排斥情绪,需要消除这种错误认知,化解阻力,推动5G产业快速、健康成长。


      用5G大带宽技术,可同时看多路军运会高清赛事转播
      “5G并不是简单的4G加上1G,它比4G牛得多。”武汉市网信办信息资源管理处负责人说,5G的下载速率,理论值达每秒10GB,是目前4G的100倍。“换句话说,1秒钟,眨个眼,就能下载一部超高清电影。”
      他举例说,军运会今年在武汉举行,而大型运动会现场往往有好几个比赛项目同时进行,想同时欣赏就需要切换频道,“基于5G的大带宽技术,市民可以同时看多路高清视频,不用担心错过精彩赛事。”再比如,网络延时效应大为改观,达到毫秒级,“今后乘坐高铁,上网、打电话就会跟在家里一样,不会掉线”。

      我国计划今年实现5G试商用,2020年正式商用。湖北省提出,到2023年基本实现全省城乡5G网络全覆盖。两年前,武汉被国家工信部指定成为中国移动5G规模试点5个城市之一。

      但市网信办工作人员透露,“选址难”“建站难”和“维系难”,是通信基站布局过程中的最大障碍,“目前正在推进的5G网络覆盖,最大的‘拦路虎’就是这个。”


      5G通信基站辐射还不及笔记本电脑
      
“解决通信基站的‘选址难’‘建站难’‘维系难’,需要进一步普及科学知识,消除公众对通信基站电磁辐射的担忧。”市网信办工作人员表示。
      我国的基站电磁辐射管理标准十分严格,限值是40微瓦/平方厘米(功率密度),美国的标准是600微瓦/平方厘米,欧盟和日本是450微瓦/平方厘米。

      “从目前掌握的十几万个基站测量数据分析,基站的辐射影响轻微。周边公众经常活动区域的辐射值通常在2微瓦每平方厘米以下水平。”相关业内人士表示。

      5G基站的功能更强,辐射会增大吗?记者2018年5月曾实地探访位于长港路附近的武汉首座5G试验基站。技术人员现场测试,频谱仪显示4G和5G的电磁辐射程度相当。某些频率下,5G的辐射程度低于4G。“通俗来说,站在基站附近,还没有使用笔记本电脑的辐射多。”

      “地球本身就是一个大磁场,除了可见光、雷电等自然辐射源之外,可以说,生活中的电磁辐射无处不在。从电热毯到电烤箱,从电冰箱到电熨斗,这些家电的电磁辐射全部高于通信基站的上限标准。”市网信办工作人员说。


      建议机关单位带头开放办公楼建基站

      尽管遇到一些阻力,武汉市5G推广仍卓有成效。去年初,武汉移动首个5G试验基站建成,9月底,武汉联通打通全省第一个5G电话。截至去年底,三大运营商在我市已建成5G试验基站188个,5G试验网络初具规模,集中分布在东湖高新区,余下的分布在武汉开发区、东湖绿道、汉口江滩等地。
      依据规划方案,武汉市要建设5G宏基站3000个、微基站不少于2.7万个。“2019年面向武汉军运会提供5G网络试商用,2020年建成覆盖全市的5G网络并全面商用。”

业内人士建议,要顺利达成规划目标,推动湖北、武汉顺利进入5G时代,要从多个方面入手。“首先,政府机关单位还要带头”,开放机关办公楼宇便利基站建设。同时要做到“有法可依”,尽快出台有关地方规定、条例。

      2018年10月,广东省政府常务会议原则通过《广东省通信设施建设与保护规定(草案)》,本月1日起施行。其规定:任何组织和个人不得非法阻止或者妨碍通信设施建设与维护管理,不得破坏通信设施;单位和个人应当配合通信设施建设,为通信设施建设单位进出住宅小区、住宅建筑、商住楼或者其他通信设施建设场所提供便利,不得从事阻挠或者危害通信设施建设的行为等等。

      “我们应该及时学习外地先进经验,以推动湖北5G建设普及。”列席省人大会议的全国人大代表蔡学恩表示。


      [武汉现状]

      武汉移动:信号越强,手机通话时辐射越小

      “春节前,我们将在武汉建成100个5G基站。”16日,湖北移动5G办公室无线网项目经理徐桦告诉长江日报记者。
      此前一周,湖北移动与江汉区签订协议,推动5G应用在江汉区全覆盖:建设5G网络,将通信设施覆盖到城市路灯杆、监控杆等社会公共设施;建设江汉区5G产业园,为企业提供全方位的5G服务;在江汉路步行街及中山大道拓展5G应用;实现江汉经济开发区、武汉中央商务区、金融区三大功能区5G覆盖。

徐桦说,铺设试验网络时,遇到居民不理解的情况。当时已和一小区物业沟通好,待进场时,有一名居民始终强烈反对,无奈之下,他们只好另选他址。

“实际上,信号更好的地方,手机终端的发射功率更小,打电话时反而耗电和辐射更小。”徐桦说。


      武汉首座5G基站
      武汉联通:今年5G基站布局密度会更大

      17日,联通武汉公司相关负责人告诉记者,按照中国联通的发展计划,武汉被纳入2019年5G重点城市的第一批,先期规划基站1000多个,主要分布在机场、交通枢纽、商业区、网红景点、高校校园、轨道交通、三甲医院、高档写字楼等重点区域。
      “2019年将会是5G大规模建设的元年”。该负责人表示,5G基站设备相对于传统的基站设备,重量和体积都成倍增长,且覆盖距离变小,基站的密度会进一步加大,希望市民积极配合5G建设,以科学、健康的心态看待基站建设。

      该负责人表示,2019年,5G网络的整体产业链将会加快推进,武汉将会和一线城市联手踏入5G时代。


      武汉电信:东湖绿道、江滩等地已完成穿越测试

      武汉电信高级专家张新武说,2017年底,武汉电信率先启动5G试验网建设,2018年9月5G试验网首个基站开通。


      今年,湖北电信正式启动5G网建设,武汉电信将在全市建近万个基站,城市实现全覆盖,并为第七届世界军运会提供通信保障。他同时透露,目前已在东湖绿道、江滩、省政府周边完成5G穿越测试工作。

      张新武表示,5G基站建设目前存在的难点,主要在于部分新建站址和管道路由获取困难,希望新建、改造的道路、隧道、桥梁、大型场馆等处,同步规划通信管道路由,并预留对接通道;建议按照市场化原则,与资源所有方签订框架协议,开放社会资源由电信公司无偿使用,或者明确有偿使用价格;积极推动相关行业进一步开放路灯杆、监控杆、公交站场、小区广告牌等资源,作为小微站的储备站址。


      【专家观察】

      列席省政协会议的省政府参事魏建国:

      科普电磁辐射常识打消公众疑虑,如何有效突破基站建设瓶颈?

      16日,列席省政协会议的省政府参事、武汉理工大学经济学院教授魏建国说,5G时代面临一些顾虑,主要是居民不愿意基站建在自家门口,以前4G、3G时代都曾出现过。
      魏建国认为,基站可选择在商业区或公众流动性较大的写字楼、办公大楼楼顶,政府带头支持基站建设,主动向社会公布并开放楼宇平台等资源,为社会做好示范。

      他建议强化科普宣传,宣讲我国对电磁辐射保护的严格标准,消除公众对基站电磁辐射的疑虑。


      全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任律师蔡学恩:

      制定法规和部门规章助力5G基站

      对通信基站建设,正在列席省人大会议的全国人大代表、湖北得律君尚律师事务所主任律师蔡学恩,十分关注,他表示,要破解这一僵局,可推动立法,及时修订相关法律并制定配套法规。
      蔡学恩说,目前我国有关电磁辐射的立法,存在着相关法律法规、部门规章颁布时间较久,内容老旧,例如《电磁辐射环境保护管理办法》是1997年颁布的,距今20多年,一些规定与现在的通讯技术不相符,需要修订、补充、更新。

      蔡学恩说,法律修订是系统工程,耗时长,为了及时回应5G发展要求,建议主管部门可以先行制定跟法律配套的法规和部门规章。

      他同时建议,对基站建设,尽量公开透明,提高群众知情权、参与度,以争取他们的理解和支持。